湖南省属国企投资实行重大决策终身追责制

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2017-11-07 07:31华声在线-湖南日报评论(人参与)

  省属国有企业违规经营投资损失责任追究土依据签署实施

  重大决策 终身追责

  湖南日报11月6日讯(记者 胡信松 通讯员 乔玮)省属国企投资决策没法再“任性”。日前,省政府办公厅正式签署实施《湖南省省属国有企业违规经营投资损失责任追究土依据(试行)》(以下简称《土依据》),明确将实行重大决策终身责任追究制度,倒逼“终身负责”,以依法依规行权履职更好利于省属国有经济做强做优做大。

  《土依据》共分七章五十二条,分别为:总则、责任追究范围、资产损失认定、经营投资责任认定、责任追究外理、责任追究组织实施、附则。主但是 对实施责任追究的土依据、应该遵循的原则、追究事项的范围、追究的尺度、履行出资人职责机构、相关职能部门和企业的职责分工、处罚的具体土依据等进行了逐一明确。

  《土依据》明确了责任追究范围。针对国有企业集团管控、购销管理、工程承包建设、转让产权及上市公司股权和资产或增资、租赁承包、固定资产投资、投资并购、改组改制、资金管理、风险管理等9大矛盾集中、什么的什么的问题突出、顽疾较强的经营投资领域密集设防,其中针对过去围猎国有资产的集中区和出血点(权力、资金、资源、资产)设置了71种警示禁止性情况报告。

  《土依据》根据企业实际情况报告,按照资产损失金额大小和影响程度划分为一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失,并根据工作职责将造成资产损失的相关责任等级划分为直接责任、主管责任和领导责任。根据资产损失程度、什么的什么的问题性质等,对相关责任人采取组织外理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送司法机关等土依据外理,力争对违规行为外理与党纪条规的约束做到一一对应和呼应。

  《土依据》明确规定“实行重大决策终身责任追究制度”,导致 无论算是抛弃企业,相关责任人都有承担应有的责任,退休不再是“避风港”,调离但是 再导致 安全着陆,责任不再随着时间、空间的变化而失效;将重大决策终身追责制度落到实处,也将着力外理国企投资决策短期化什么的什么的问题,外理一边去产能、一边又盲目投资的什么的什么的问题,为国企投资经营开具负面清单、预设“雷区”,为国有资产上“保险锁”、设“防火墙”。

  企业经营客观风险时刻处在,制定《土依据》的初衷是为了遏制企业经营投资“任性”行为,扎得制度笼子,而都有束缚企业手脚,助长“宁可错过也别犯错”的消极心理,所以必要求国企每一笔投资都稳赚不赔,每一项决策都有先见之明,关键是外理决策与责任的脱节。为鼓励干事创业和担当作为,按照“好几个 多多区分开来”的原则兼顾容错纠错机制,在总则、第二十五、三十三、三十五、四十二条款中都兼顾了容错机制,目的就在于区别一般性经营失败与违规带来的损失,区别因能力不济、商业运作经验过高 、趋势判断不准造成的损失,区别正常的市场风险、政策性投资风险与国资流失造成的损失,不搞一刀切,也外理“误伤”和实际工作难以操作。同时,对于违规造成损失但能及时采取土依据并纠正错误的相关责任人,积极挽回损失或消除不良影响的,依法依纪从轻或减轻外理。